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フィリピン選挙ラプソディー2019 その-1 - フィリピンニュース, 現地生活 最新情報発信
   
  フィリピン選挙ラプソディー2019 その-1
 

 犯罪を中心に何でも有りのフィリピンでは、昔から先にやった方が勝ちという世界で、今年の513日に投票される全国選挙に向けて、候補者連中とその取り巻きは選挙違反という言葉などないかのごとくに暗躍している。


 日本の場合、選挙がどれだけ経済効果を表すのかあまり話題にならないが、フィリピンの場合、選挙年はGDPが明らかに例年より増加、選挙特需という言葉が生き関連業界は待望する年になる。

 この全国選挙、3年ごとに行われるが、前回の2016年選挙は正副大統領選があり、当初は泡沫候補と言われたドゥテルテがアキノ後継で出馬したロハスに大差でつけて大統領に当選した。

 今年行われる選挙は3年ごとに改選される下院議員全部と州、市、町の自治体首長、それらの自治体議員、また定員が24人しかいない上院議員の半数12人が改選される。

 上院議員の任期は6年であり、その半数が3年ごとに改選されるが、この上院議員職は大統領への道の最短距離になり、歴代大統領もほとんどは上院議員経験者で、ここ三代はアキノ、アロヨ、エストラダと上院議員経験者が当選している。

 このような流れの中、ドゥテルテのようなフィリピンでも南部の辺境ミンダナオ島の国内有数の市とはいえ、地方の市長がいきなり大統領に当選するのは歴史上初めてであり、ドゥテルテを生んだ背景というのは特筆されて良い。

 さて、大統領に最も近いポジションと言われる上院議員だが、この選出方法はかつての日本で採用されていた参議院の全国区と同じで、国内全域が一つの全国選挙区となっている。

 また、在外投票が認められているので、香港にはいわゆる出稼ぎ労働者が20万人以上のフィリピン人有権者がいるので、選挙期間中に資金のある候補者は香港まで遊説に毎回出かけていて、候補者にとっては馬鹿にならない票田となっている。

 下院議員の定数は297人と日本と比べるとかなり少ないが、選び方は二つに分かれていて地方選挙区選出が276人、政党別比例選出が21人となっている。

 この政党別というのは地域政党、職能団体政党が擁立した候補者に投票するが、地方選挙区選出だとその地方の政治屋一族が座を独占するために少数派の意見を取り入れるために枠を作ったといわれる。

 日本の衆参議員数は現在衆議院は456人、参議院は242人が定員となっていて、かなり多いような気がするが、人口10万人当たりの議員数は0.57人で先進国を中心とするOECF(経済開発機構)加盟国34ヶ国中33番目に議員が少ないという意外な結果が出ている。


 議員は仕事をしっかりやれば多い少ないは関係ないと思うが、日本は仕事どころか一族の家業となって利権と既得権を守る者が多く、そういう面からは衆参議員数など今の半分の数でも多いくらいである。

 日本の議員数とフィリピンの議員数を比べれば、フィリピンは上下院ともかなり少ないなと思うが、フィリピンは政治の一族による家業化は日本以上露骨で、そういう意味では少ない方が良いのかも知れないが、寡占化による一族による政治王朝が際立ち、こうなると北朝鮮の金一族と変わらない存在となる。

 以前読んだ資料で、フィリピンの下院議員は人口25万人ごとに小選挙区が設けられるとなっていて、この基準で行くと小生の住む街は人口約40万人なのでかなり人口が超過している。

 基本的には定数を増やさないため、選挙区割りなどで対応しているが、その不公平感は都市住民には強く、日本では年中行事のように『一票の格差』を巡って訴訟が起きているがフィリピンではそこまでは行っていない。

 25万人で1議席と書いたが、先年旅行に行ったフィリピン最北の島嶼州バタネスなど総人口が2万人を遥かに割っていても下院議員一人を選出しているから、地域的な配慮は成されているようだ。

 ちなみにフィリピンには州は81あるが、最大人口を持つ州はセブ州でその人口500万人弱とあるが、セブを含めてヴィサヤ地域には単一の島であるシキホール州が10万人、カミギン州が9万人で州となっていて、州とは言いながらかなり差がある。

 もちろん、先述したバタネスも州となっていて、同じ州政府、州知事と言っても小国の首相並みと日本の村長並みの規模になるが、英語では『Governor』であり大小など関係はない。

 そのため、州知事という肩書きをもらいために既存の州を分割する政治屋の動きはどこでも活発で、今年になって南シナ海に浮かぶパラワン州が三つに分割されることが決まった。

 パラワンへは昨年末を含めて3回行っているが、州都プエルト・プリンセサ市を除いて細長い島には大きな町がなく、実際北端にある観光地へ向かう道筋は人家も少なかった。

 そういった環境の中で、わざわざ新たな州を二つも作るとは理解しがたいが、パラワンは島とはいえ、日本の四国ほどの面積があり、行政の範囲としては広大でその点では合理性はあるが、どう見ても住民本位ではなく政治屋間の縄張り争いで州知事の座を作るためという感じは否めない。

【写真は知事の座を2つ増やすパラワン州の州都プエルト・プリンセサ市にて】

 


  Homepage: http://cebushima-blg.jugem.jp/
Updated: 2019/03/13 (水)

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